Чем жила Пановская волость Лаишевского уезда в период с 1875 по 1915 годы, какие изменения зафиксированы в официальных документах - отчетах земской управы и постановлениях земских собраний, какие нововведения были приняты, а какие - отклонены.
Точный год образования волости в настоящий момент не установлен, однако по отчетам управы видно, что к 1867 году Пановская волость уже существовала.
Последняя четверть XIX века
• 1875. В селе Пановка на общественные средства выстроено здание под училище. При нем имеется отдельная квартира для учителя. Параметры классной комнаты: длина - 2 сажени 2 аршина, ширина - 2 сажени 2 аршина, высота - 1 сажень 1 аршин; отмечено, что «света достаточно». В здании присутствует церковный сторож, отоплением оно обеспечено.
• 1876. В рамках подводной повинности Пановским пунктом предоставлено 166 одноконных подвод* и одна пароконная для препровождения партий чинов, следующих через Лаишевский уезд.
*Подвода - транспорт для государственных нужд. Подводную повинность исполняли все налогоплательщики по плану, предоставленному земскими управами: подводы нужны были для перемещения военных чинов, направленных на сборы, перевозки заключенных, доставки почты и тд. Подводная повинность оплачивалась из бюджета земства, то есть использование лошади и телеги компенсировалось государством, но суммы компенсации были очень скромные. Стоимость подводы зависела от времени года, количества и общего веса "пассажиров" и даже от характера лошади.
За зиму 1876-77 гг. морозами истреблено 735 десятин озимого хлеба на сумму 19 130 руб. Из-за плохого урожая заготовку хлебных запасов пришлось заменить на продовольственный провиант. Весной 1877 года при деревне Русское Ходяшево градом побило 55 десятин ярового хлеба на сумму 1100 руб.
В учебный год в Пановском училище обучалось 63 человека, в училище 2-го разряда при селе Елагине - 17 человек.
• 1878. Имение Обуховой при деревне Княже сдавалось в аренду по цене 2 руб. 80 коп. за десятину.
• 1879. Для заведывания военно-конским участком в Пановской волости избран Н.П. Белькович. Пановской волостью поставлено 14 одноконных подвод и одна пароконная. В следующем 80-ом году объем подводной повинности значительно возрастает: 64 одноконных подвод и 2 пароконных.
• 1880. Окончившая курс Казанской женской учительской школы стипендиатка Суганова определена помощницей учительницы в Пановскую соединенную школу с жалованием 120 руб. в год. В январе 1881 года она перевелась учительницей в Казанский уезд.
• 1884. Пункт призыва размещался в Пановке - в здании землевладельца П.А. Евсевьева, который предоставлял помещение бесплатно. Расходы по освещению и отоплению брало на себя земство. В Пановке находился 3-й участок воинской повинности, включающий Аркатовскую, Больше-Кибяк-Козинскую, Пановскую и Черемышевскую волости.
• 1885. Закрылись питейные заведения: в сельце Княже - купца Макашина и мещанина Зародова, в деревне Новом Урывкино - крестьянина Лукояна Александрова.
• 1888. Председатель Лаишевского земского собрания С.П. Толстой поставил на обсуждение ремонт Пановского училища: необходимо исправление фундамента и полов. Здание общественное, в нем также проходят заседания воинского присутствия призывного участка №3. Аргументация: «членам воинского присутствия приходится сидеть в валенках, а осмотр новобранцев становится почти невозможным, для детей тоже невозможно холодно находиться в здании». Постановили выделить управе средства из экстраординарных сумм, утвержден расход в 150 руб. 35 коп.
В том же году учительнице Пановского училища Кочуровой выдана награда 15 руб. за усердную службу.
• 1893. На текущий год - член чумной комиссии от Пановской волости - крестьянин сельца Новоселок Петр Дмитриевич Будылин; кандидат к нему Петр Иванович Исаев (умер). На следующее трехлетие с 1894 г. членом избран также П.Д. Будылин, кандидатом - крестьянин села Пановки Сергей Игнатьевич Архипов.
• 1895. На следующее трехлетие с 1896 года членом чумной комиссии переизбран Будылин, кандидат Архипов от должности отказался. Кандидатом к нему назначен крестьянин села Пановки Максим Николаев Вавилов. В течение 14 лет до 1896 года воинское присутствие находилось в здании Пановского училища; предлагается перенести призыв в здание Казыльского волостного правления.
• 1896. Лаишевское земское собрание предлагает поощрить законоучителя Пановского училища священника Константина Меньшикова; отмечается также выдающаяся работа учительницы-помощницы Веры Меньшиковой. Численность крупного рогатого скота в Пановской волости по сравнению с 1891 годом выросла втрое.
В деревне Чуче случилась эпидемия тифа (28 заболевших); причина - загрязнение питьевой воды. После очищения водоема заболевание прекратилось.
• 1898. Количество учеников в Пановском училище - 52 человека.
Новый век наступил
• 1900. Врач Пановской больницы Грацинский ходатайствовал о сложении недоимки в 4 руб. 95 коп. с дьякона Агатицкого за лечение его 11-летней дочери Веры (болела три недели в 1899 году). Основание: «недостаточное материальное положение и многочисленность семейства дьякона», а также то, что Агатицкий часто безвозмездно оказывает услуги больнице и является «человеком крайне беднаго состояния».
• 1901. В селе Пановке намечено открытие филиального отделения склада земледельческих орудий при земской больнице под личным наблюдением земского врача. Для продажи приготовлено 25 плугов по 16 руб. 70 коп. каждый. Для увеличения ветеринарного персонала и получения неотложной помощи земская управа ассигнует третьего фельдшера: жалование 300 руб. в год и 300 руб. на разъезды, плюс 36 руб. на ветеринарную аптеку; центральным пунктом 3-го ветеринарного участка назначается село Пановка. Необходимы работы по водоснабжению в Пановке и обустройству водоема с вершинками.
• 1902. Член чумной комиссии П.Д. Будылин и кандидат М.Н. Вавилов продлены на своих должностях по 13-му участку с 1903 года на следующее трехлетие.
• 25 мая 1902 года открыто Пановское отделение склада земледельческих орудий: из Лаишевской земской управы прислано 15 плугов Воткинского завода марки Д7 стоимостью 16 руб. 50 коп. 27 августа прислано еще 17 плугов по 17 руб. 30 коп. 3 июня 1903 года — еще 20 плугов того же завода по 15 руб. 90 коп. Пять плугов проданы за наличные, остальные — с рассрочкой платежа на 1 год. К 1 июля 1903 года в остатке 7 плугов; таким образом, за год куплено 45 плугов. Спрос высок: требуются плуги других фирм и более дорогие, серпы, косы, листовое железо. Из этого следует вывод о необходимости построить отдельное помещение для склада и назначить отдельного заведующего.
• 1903. На весь Лаишевский уезд (ок. 180 тыс. человек) приходится всего 2 заразных отделения — в Лаишеве и Пановке, в то время как за отчетный период зафиксировано более 3 тыс. эпидемических заболеваний.
Открыт субботний базар. Урожай хлебов выше среднего — 56 пудов с десятины.
• 1904. Население Пановской волости: 5213 мужчин и 5066 женщин. Крупного рогатого скота и лошадей вместе — 3652 головы. Распространены кустарные промыслы: изготовление телег и саней, гнутье полозьев, заготовка колес, ступниц и спиц, столярное производство (простая мебель, оконные рамы, хомутные клещи).
• 1904. Будылин и Вавилов продлены по чумной комиссии с 1906 года на следующее трехлетие.
• 1906. Организована покупка чистой спорыньи: в Пановке работали помощник агронома Антонов, крестьяне Григорий Фадеев (провоз веялки-сортировки), Иван Макаров и Е. Серебряков (доставка спорыньи из Пановки в Лаишев). Страховой агент А.А. Демидов указал на необходимые гидротехнические работы: устройство запруды и съездов к ней в деревне Трюк-Тямти, водоема в Ковалях, пруда со съездами в Щепинке, прудов со съездами в Чуче и Пановке. Признана необходимой жатвенная машина, обслуживающая три волости — Пановскую, Селенгушскую и Черемышевскую.
1906 и 1907 годах выданы ссуды из средств казны на покупку лошадей жителям Пановской волости:
— в селе Пановке - Никита Исаев, Михаил Григорьев, Захар Григорьев, Григорий Шибалов, Степан Ионов, Семен Бараев, Иван Семенов, Маркел Никитин;
— в деревне Щепинке - Павел Волков;
— в деревне Ковалях - Михаил Апаров, Прокопий Спиридонов;
— в деревне Урывкиной - Александр Горшов, Григорий Федорович Козлов, Иван Андреевич Гусев;
— в деревне Больших Метесках - Гимадей Ибатуллин, Рызван Батталов, Галяутдин Зималютдинов, Серазетдин Гимадутдинов, Зайней Гайфуллин, Шагиахмет Файзуллин, Хабибулла Файзуллин, Загидулла Гимадутдинов, Файзулла Файзуллин, Зигадулла Файзуллин, Сафа Мустафин, Ахметзян Исмагилов;
— в деревне Чуче - Петр Сергеев, Ефим Антонов; в деревне Козловке - Гавриил Петров, Никита Андреев;
— в деревне Тямти-Метески - Садык Абдрахманов, Низамутдин Мифтахутдинов, Салимгарей Багаутдинов, Зиганьша Юсупов, Нафик Шагеев;
— в деревне Верхние Метески - Зайнутдин Биктагиров, Зиабутдин Назмутдинов, Самигулла Сунгатуллин, Гилязетдин Гайнутдинов;
— в деревне Княже - Иван Алексеев, Алексей Андреев, Михаил Алексеев, Илья Иванов, Архип Павлов, Моисей Павлов;
— в деревне Кибечь - Прокопий Иванов, Игнатий Евстафьев, Василий Осипов, Иван Елгушов, Никифор Яковлевич Дормидонтов, Емельян Макаров;
— в селе Елагине - Петр Демахин, Герасим Иванов, Владимир Ефремов, Сергей Леушин, Петр Власов, Яков Кузьмич Кирюхин;
— в деревне Новоселок - Андрей Кузьмин, Феофан Макаров, Матвей Владимиров, Федор Семенов; в селе Ходяшево - Никифор Погодин;
— в деревне Донауровке - Николай Иванов.
• 1907. В список лиц, состоящих на службе по выборам земства, из числа членов от местных жителей для присутствия в призывных участках Воинского присутствия по 13 участку вошли: заведующий - крестьянин деревни Новоселок Петр Дмитриевич Будылин, помощник крестьянин села Пановки Максим Николаевич Вавилов.
На попечении земства (Алексеевского главного комитета) состоит сирота Агафья 2 лет; опекун — Олимпиада Егоровна Дубинкина, пособие 12 руб. Ходатайство об открытии Зюрейского почтового тракта: условно ассигновано 585 руб. на оборудование отделений в Пановке, Черемышеве и Тюлячах. В Пановке уже существует конная почтовая станция №3; открытие отделения позволит принимать и отправлять корреспонденцию, увеличить число двухоконных подвод для денежной почты и осуществлять отправку дважды в неделю (вместо одного раза). Протяженность тракта — 212 верст, 10 остановок, ночная — в Пановке; планируется также станция в Елагине.
Предложено устроить промышленно-художественную школу в селе Пановка. Часть собрания считает нужным разместить ее в Некрасовском училище, но другая часть указывает, что устройство древообделочной мастерской с плотничным, столярным и токарным отделениями удобно именно в Пановке, так как она находится в центре северной части уезда, вблизи казенных и частных лесных дач с качественным поделочным материалом.
Попечителем Пановского училища избран Петр Дмитриевич Будылин.
Будылин и Вавилов продлены в чумной комиссии с 1908 года на следующее трехлетие.
Градом побило: 24 июля - 100 десятин ярового хлеба в деревне Большие Кадыли, 3 июня - 56 десятин ржаного хлеба в деревне Большие Метески.
В филиале земледельческих орудий в Пановке в период 1902–1907 гг. продано 93 плуга.
Здание Пановского училища «почти грозит падением», протекает.
• 1908. Член земского собрания И.А. Евсевьев указывает, что выделенных 200 руб. на ремонт недостаточно, ремонт затормозился. П.М. Останков возражает: Пановское общество не пожелало принять участия в ремонте, хотя попечитель Будылин безвозмездно пожертвовал лес, а сельское общество отказалось привозить его своими силами. Представители села Тюлячи просят открыть ремесленное училище у них, мотивируя тем, что Пановская волость и так уже пользуется всеми земскими привилегиями (больница, ветеринарный пункт, телефонная станция).
• 1909. В Лаишевском земстве идет подготовка к Международной выставке мелкой промышленности и сельского хозяйства в Казани (июнь 1909 г.). Членом уездного выставочного комитета избран П.Д. Будылин. Экспоненты от Пановской волости — братья Бригадновы из Пановки с клещами для хомутов.
1 июля 1909 года открыто почтовое отделение в Пановке (а также в Черемышеве и Тюлячах).
Будылин отказался от попечительства над земской школой; вместо него избран землевладелец Иван Александрович Евсевьев. В Пановском земском училище обучается 65 человек.
В уезде вводится второй агроном (И.Г. Петерсон) с местом проживания в Пановке, обслуживающий семь волостей; оклад с квартирными — 1200 руб. в год, в распоряжении агронома — агрономический староста. Пановская волость входит в агрономический участок №2 «Пановский». Участок огромен: 133 270 десятин, 124 селения, 66 378 жителей, пашни 106 893 дес., лугов 9 449 дес., лесу 14 217 дес., под выгонами и усадьбами 2 711 дес.
Среди учеников шорных классов при Казанском земском училище (заведующий Б.П. Берстель) числится крестьянин деревни Ковалей Иван Ковшанов, 13 лет.
Второе десятилетие XX века
• 1910. Гласные собрания предлагают организовать в Пановке государственное зернохранилище, ассигновать средства на телефонную линию Рыбная Слобода — Казыли — Юнусово — Пановка.
Волостной старшина Горшков подал прошение крестьян деревни Старого Урывкина о выделении средств на жалование учителя, законоучителя и учебные пособия (школа была закрыта из-за отсутствия собственного здания, но крестьяне схода постановили снять помещение за свой счет).
Доверенный Донауровского общества Константин Антонович Романов просит увеличить пособие школе или принять ее на полное земское содержание из-за неурожая и растущего числа учеников.
Предлагается организовать в Пановке прокатную станцию и зерноочистительный обоз с длинным перечнем инвентаря: плуг Сакка, борона Зиг-Заг, луговая борона Лаакэ, пропашник-окучник «Планет», 7-рядная сеялка Эльворти, жатка Мак-Кормика, косилка, конные грабли Осборна, молотилка, привод, терочные аппараты, сортировка «Триумф №11», куклеотборники Гейда, льномялка завода Хрущева, окучник.
На попечении земства находятся сироты: Агафья (6 лет, опекун Дубинкина), Ксения Газеева (11 лет, опекун — дед Степан Яковлевич Маврин), Мухаметзакир Мухаметрахимов (3 года, опекун — дядя Файзулла Сайфуллин, затем Файза Мухаметратимова). Крестьянка деревни Щепинки Ефимья Погодина отправлена на излечение в окружную лечебницу для душевнобольных.
• 1911. Учительница Юлия Филимонова (прослужила в земстве 25 лет — с 1883 по 1908), выйдя в отставку и вновь поступив в Пановское училище в 1910 году, ходатайствовала о дополнительном жаловании. Ходатайство отклонено: выйдя в отставку, она потеряла право на личную прибавку и получает нормальный оклад — 360 руб. в год. Земское собрание поручило построить в Пановке амбулаторию для приема больных животных; ее должен ежедневно посещать ветеринарный врач помимо проживающего в селе фельдшера.
Филиальный склад земледельческих орудий, простаивавший с уходом врача Грацинского, возобновляет работу 21 марта 1911 года под заведыванием агронома. За три месяца продано 19 двухкорпусных и 174 однокорпусных плуга, а также запчасти и огородные семена. Далее заведывание прокатной станцией, сортировочным обозом и складом возложено на агрономического старосту. Будылин и Вавилов продлены по чумной комиссии с 1912 года.
• 1912. Гласный И.А. Евсевьев заявил о необходимости включить северные и северо-восточные волости уезда (включая Пановскую) в программу улучшения скота; постановлено в 1913 году организовать случные пункты в Пановке и Ковалях.
Из доклада управы следует, что Пановское общество относится к содержанию училища небрежно (учительницы жалуются на невыплату жалования), в то время как Ново-Урывкинское и Старо-Урывкинское общества за свой счет изготавливают мебель и арендуют помещения. Предлагается открыть художественно-живописную ремесленную учебную мастерскую; как потенциальные места названы село Ходяшево, деревня Княжа или село Надеждино.
• 1913. Гласный Тукмаков (волостной старшина Пановской волости) просит внести в смету сумму на улучшение арестного помещения при волостном правлении (содержатся арестованные по приговорам и по распоряжению станового пристава). Гласный В.Н. Белькович просит отремонтировать квартиру фельдшерицы Соколовой в Пановской больнице, т.к. «зимой в квартире выше 8 градусов не бывает».
П.Д. Будылин избран заведующим Пановским военно-конским участком.
Заведующий корпусом лесничих насчитал в Пановской волости 115 оврагов.
Здание Пановской школы признано негодным и подлежащим замене как тесное и вредящее здоровью учеников.
• 1914. Исключаются кредиты на агрономический кабинет, постройку дома для агронома и здания склада в Пановке. Земство поддерживает постройку школы в Урывкине.
Председателем Пановского земского волостного попечительства избран Петр Степанович Алексеев.
14 марта 1914 года П.Д. Будылин написал заявление об отказе от должности заведующего военно-конским участком по семейным обстоятельствам. Вместо него избран волостной старшина, крестьянин деревни Ковалей Павел Кириллович Тукмаков; кандидатом — ветеринарный фельдшер Николай Александрович Соколов.
Ветеринарный участок №2 «Пановский» обслуживает 75 380 животных в восьми волостях: врач П.С. Алексеев проживает в Княже, фельдшер Н.А. Соколов - в Пановке, фельдшер И.И. Костычев - в Казылях.
Прививки скота во 2-м ветеринарном участке проводились в Экономии Н.А. Казем-Бека при с. Пановке, на Хуторе Н.П. Берстель при д. Ковалях, в Экономии Алексеева при д. Княже, Экономии Евсевьевых, Экономии Русских при д. Большая Нурма, Экономии Кропоткиной при д. Юнусово, Экономии Догель при д. Чертово, а также у крестьян всех волостей, входящих во 2-й участок.
Пановскому волостному правлению на дорожные сооружения выдано 468 рублей.
П.Д. Будылин продлен в чумной комиссии (13-й участок) с 1915 года; кандидатом вместо Вавилова назначен помощник волостного старшины Михаил Иванович Горячев.
На сельскохозяйственном складе падают продажи швейных машин (их берут в кредитных товариществах), всего продано товаров на 5009 руб.
• 1915. Цепелевой В.А. предложено баллотироваться в попечительницы Пановской земской школы.
Волостной старшина П.К. Тукмаков отказался от заведывания военно-конским участком; на его место избран крестьянин села Пановки Яков Воробьев.
В сентябре, в связи с военными действиями в приграничных уберниях, в Лаишевский уезд начали прибывать беженцы; 2 октября в Пановскую волость прибыли 54 семьи — 235 человек, которые были размещены в населенных пунктах волости.
Участковая система, существовавшая в Пановской волости: — медицинский участок №4 — ветеринарный участок №2 — участок воинской повинности №13 — конная почтовая станция №3 — агрономический участок №2
Источники: Отчеты Лаишевской земской управы, Постановления Лаишевского уездного собрания за 1867-1915 годы.